中美两国高级官员目前正在伦敦展开贸易谈判，这是两国元首电话磋商之后的又一积极迹象，虽然最终结果尚难预料，但显示出上月在日内瓦举行的双边会晤确实建立了稳定的双边沟通渠道。这是特朗普喜欢看到的，因为他自诩为“最伟大的谈判专家”，只要有机会谈判，他就认为有机会达成交易。而且他喜欢幕后遥控，“下指导棋”，贸易谈判可以为他创造机会，让他在下属面前显示自己的“高超技巧”。

   其实，国与国之间的贸易谈判并非简单的商业交易，牵涉到国家利益、民众福祉，其中最关键的就是与谈判对手之间的相互定位。特朗普在这一点上与前任拜登一样，将中国视作敌对的竞争者，要不择手段予以打压，所以尽管上次谈判达成了很多谅解，但美国政府却在谅解框架之外的领域采取恶意行动，破坏中美关系缓和的进程。

中美高级官员正在伦敦展开贸易谈判，最终结果难料。(AP)

美国节外生枝，反指中国不守协议

   在日内瓦会晤之后，美国出台多项举措，重点打压中国企业、破坏中美民间交往。美方宣布禁止美国人使用或资助华为人工智能芯片，这是美国以举国之力来打压中国一家民营企业，而特朗普对华为施暴并非始于今日。美国开始全面封杀华为，包括联手加拿大特鲁多政府逮捕孟晚舟，就是在特朗普第一次执政时发生的。这种滥用国家安全概念、绕开双边贸易谈判谅解框架、节外生枝的单边行动，破坏了双边合作的气氛，这是美方惯用的伎俩。

   美国还宣布，暂停对华出售商用飞机发动机，目的是阻止中国商飞公司量产C919客机，因为C919采用的是美国通用电气航空(GE Aviation)与法国赛峰飞机引擎公司(Safran Aircraft Engines)联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机，与波音737和空巴A320属于同系列。

   在贸易领域之外，美国国务卿鲁比奥还宣布，美国将“积极寻求撤销”在关键领域学习或与中国共产党有联系的中国学生的签证。这更是将中国当作美国的敌人，旨在引导美国舆论，煽动对中国的敌意。

对华实施制裁，全靠滥用国安概念

   中国一贯的立场是，中美两国经济互补性很强，充分合作可以造福两国人民，中国希望两国加强交流，促进两国民众的相互了解。但美国对中国在芯片等某些领域实施制裁，又在留学等领域采取政治上的歧视措施，说明特朗普等美国领导人并不希望与中国建立积极的双边关系，客观上正采用以中国为敌的防御性策略，试图与中国脱勾。对这种言行不一、表面上达成谅解但台底下出重手打击的做法，必须予以揭露。中共中央政治局委员、外长王毅上周在北京会见美国新任驻华大使庞德伟，除了欢迎他来华履新，同时也强调：“日内瓦经贸会谈后，中方认真落实双方共识。但令人遗憾的是，美方近日以莫须有理由，接连出台一系列消极举措，损害中方正当权益，中方对此坚决反对。”

王毅上周在北京晤美国新任驻华大使庞德伟，强调坚决反对美方损害中方权益的举措。(AP)

   实际上，美国的一系列做法，都以维护国家安全为借口，滥用国安概念，所以中国必须反击，而中国手中的王牌是稀土。稀土产品遍布汽车、芯片等民用产品行业，同时也可以用于生产战略物资，如先进武器。根据国际能源署(IEA)的估计，中国占全球稀土产量约61%，精炼产能达92%。作为稀土产品的主要生产国，在特朗普政府大幅提高关税之后，中国停止对美出口稀土，令美国一些行业受到冲击。这是美国4月底急于和中国展开经贸谈判的重要因素之一，也解释了为什么特朗普执意要尽快与乌克兰总统泽连斯基签署开发乌克兰矿产的协议。他只希望让美国企业早日得到乌克兰稀土矿产的开发权，尽快生产出美国紧缺的稀土产品。这是典型的美国优先，为了美国的国家利益，他并不理会乌克兰人收复被占领土、捍卫国家主权的强烈要求。

   目前在伦敦进行的这一轮谈判，看来关键仍然是稀土。美国媒体报道称，中国在上月开始对美国批出少量稀土产品出口许可证，但美国企业需求量很大，一时不能得到满足，特朗普对此十分恼火，随即在社交媒体上公开批评中国。其实，中国对稀土出口作出有选择的“解封”，是对美国在中美贸易谈判谅解框架以外，对华实施各种打压的有效反制措施。既然美国不把中国当作正常的贸易伙伴，随时出台新政策制裁中国企业，中国为何要满足美国企业的需求？对制造销售武器支持台独的美国企业必须制裁，这是中国的国家利益所在。

汽车、芯片及先进武器的生产，均需要用到稀土。(AP)

中国多路出击，扩大双边合作领域

   经过多轮交锋，中国目前仍面临美国和其他一些西方国家的贸易制裁（限制购买先进芯片和芯片制造设备等），而且特朗普政府还利用与各国就关税问题展开贸易谈判的机会，向一些国家施加压力，要求对方减少与中国的联系，或者限制中国在该国的影响力。这次中美谈判选择在伦敦进行，就是一个新例证。

   根据美国媒体的报道，特朗普政府为了解决稀土短缺的问题，主动联系英国，希望将伦敦作为中美贸易磋商的举办地点。这似乎是给英国面子，让脱欧后的英国能彰显其独立角色和英美之间的传统友谊，但另一方面，美国却要求英国撤回中国在伦敦兴建新大使馆的许可（中国早就付钱购买了建馆所需的土地），理由是中国可能会利用新使馆搜集英国的情报，并且发出威胁，称批准中国建馆，可能会影响美国与英国分享情报。

何立峰在伦敦会见英国财政大臣李韵晴，之后发出的新闻稿提到两国都重视双边关系。(AP)

   对于特朗普政府这类干预他国内政的“长臂管辖”，美国的盟友也感觉不舒服。所以英国官方的回应比较强硬，称英国对国家安全始终高度重视，并有能力维护国家安全。率团参加中美贸易谈判的中国副总理何立峰，昨天在伦敦会见了英国财政大臣李韵晴(Rachel Reeves)，双方发表的新闻稿都提到中英两国重视双边关系，愿意加强合作，虽然没直接提到建造新大使馆的情况，但估计会晤中有可能提及此事。

   昨天（9日），中国国家副主席韩正还在法国尼斯会见了法国总统马克龙，两人均出席了第三届联合国海洋大会。双方都表示，加强双边合作、密切高层交往，对维护世界和平与安全至关重要。

韩正在尼斯晤法国总统马克龙，皆表示加强双边合作对维护世界和平与安全至关重要。(AP)

   中国国务院总理李强上周与加拿大总理卡尼通电话，李强指出，中加两国经济互补性强，双方要深化传统领域合作，拓展清洁能源、气候变化、科技创新等新兴领域的合作，扩大人员交流和经贸往来。

   卡尼表示，中国是加拿大第二大贸易伙伴，加中关系过去几年出现波折，加方愿重启加中关系，期待与中方恢复高层交往和外交、经贸等领域对话机制，加强贸易、农业、能源、环保等领域的务实合作。

   最近这一系列外交活动，说明中国在双边关系领域多路出击，与受到特朗普政府高关税冲击的主要发达国家加强沟通，透过双边渠道增加经贸往来，促进彼此的经济利益，抵消特朗普高关税政策带来的负面影响。这也说明，特朗普的美国优先政策正促使美国的主要贸易伙伴寻找替代市场，加强彼此间的合作，其客观效果是特朗普的高关税政策会愈来愈伤害美国企业的利益和消费者的利益，其他国家则会利用替代方案减少损失。

善用稀土筹码，刺痛美国避免自损

   伦敦这场谈判的核心议题可能是稀土贸易，而中国有必要进一步完善相关的法规，以确保在稀土产品出口过程中能维护国家利益，避免各种可能出现的损失。美国企业在销售敏感产品时有“终端用户抽查”这一条款，以确保出口的大型计算机等设备没被挪作他用。大型设备比较容易核查，但核对稀土精加工产品的最终去向或用途则不一定很容易。但是，又不能出于这方面的考量而过于“严防”，因为如果完全对美禁运，则等于放弃美国市场，有可能鼓励美国公司去其他拥有稀土资源的国家，投巨资开发稀土产业链，并且在这一过程中得到美国政府的变相扶持。这与美国限制高级芯片对华出口的情况有相似之处。虽然短期内这类初创企业无法满足美国的需求，但有可能在一段时间之后逐步成为与中国稀土企业竞争的强劲对手。所以，必须善用稀土筹码，既要刺痛美国，促使特朗普政府不再出台新的反华措施，同时也要确保在美国稀土市场上的份额，让中国企业具有足够的议价权。相信中国的谈判专家对此早已胸有成竹，因为与特朗普的经贸团队打交道已不是第一回了。

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